В России, как социальном государстве, поддерживаются материнство, детство, семья, незащищенные слои населения. Многодетная семья не исключение. Права на какие льготы в 2017 году имеют такие семьи? Сколько детей необходимо иметь, чтобы оформить статус многодетности?

Правовая характеристика

Законодательство России в 2017 году предоставляет права на льготы наиболее социально незащищенным категориям граждан. Среди них - многодетные семьи. Статус «многодетная семья» преимущественно раскрывается в законодательных актах региона. Именно за счет региональной казны предоставляется большинство льгот. В 1992 году регионам были даны права определять, какое количество детей позволяет говорить о многодетности их семьи.

Так, в Мордовии до недавнего времени таковой считалась семья, имеющая более четырех детей. Демографический кризис позволил снизить «порог» до трех малышей в семье. В отдельных регионах России статус многодетности присваивается семьям с большим числом детей. К примеру, в Республике Ингушетия многодетной считается семья, где минимум пять детей.

Для отдельных ситуаций на федеральном законодательном уровне устанавливаются четкие критерии для многодетности. Так, многодетные матери имеют плюсы в виде льготной пенсии по достижении 50 лет. При этом многодетной считается мама, имеющая более пяти детей и воспитывавшая их как минимум до восьми лет.

Если многодетная мама имеет более пяти несовершеннолетних детей, то к пенсии ей положены доплаты в определенной сумме на каждого ребенка. Можно выделить наиболее определяющие моменты в определении статуса многодетности в 2017 году.

1. В случае развода засчитываются только те дети, которые постоянно проживают с конкретным родителем. При повторном браке с человеком, имеющим детей, статус многодетности может быть восстановлен.
2. Берутся в расчет только несовершеннолетние члены семьи. Исключение - учащиеся профессионального среднего, высшего уровня образования (до 23 лет) и те, кто отбывает срочную службу в армии.
3. Не засчитываются дети, в отношении которых родители (матери или отцы) лишены родительских прав, ограничены в них. Во внимание не берутся и обучающиеся в закрытых школах и в отношении которых опекуном является не родитель, а другое лицо.
4. Зарегистрированы члены семьи должны быть по одному адресу. Если родители проживают отдельно, то многодетным будет считаться тот, с кем дети проживают постоянно (например, многодетная мама, многодетный папа).

Статус многодетности в 2017 году может быть прекращен по основаниям:

• развод матери с отцом, когда с конкретным родителем остается постоянно проживать меньшее количество детей, чем требуется для многодетности;
• переезд, когда по законодательству региона нового места проживания для многодетности требуется большее число детей, чем в другом регионе;
• достижение ребенком возраста 18 лет или приобретение полной дееспособности досрочно (при эмансипации или вступлении в брак);
• смерть малыша.

Основания для прекращения статуса многодетности раскрываются в законодательстве на уровне субъекта России. Не исключено, что они могут различаться в разных регионах.

Оформление удостоверения

Статус многодетной матери/отца подтверждается удостоверением. Плюсы его наличия у семьи - это возможность быстро воспользоваться льготами: внеочередное посещение врача, получение проездного билета со скидками, льготная пенсия матери и прочие. Для установления статуса семья должна обратиться в учреждение соцзащиты населения. Такое обращение возможно:

• путем непосредственного обращения к сотруднику отдела/управления;
• через МФЦ;
• на сайте государственных и муниципальных услуг России.

Процедура подробно описана региональными актами, именуемыми регламентами. Оформить статус в 2017 году может не только полная семья, но и многодетная мать-одиночка (особенно для права на досрочную пенсию). Для оформления удостоверения собирается следующий пакет документов:

• паспорта родителей;
• свидетельства детей младше 14 лет;
• паспорта детей старше 14 лет;
• свидетельство о семейном положении;
• справка о составе семьи;
• фото родителей в стандартном формате (30 на 40 мм).

Нестандартные ситуации требуют дополнения списка новыми документами. Их конкретный перечень и возможные разновидности учитываются на региональном и местном уровнях. Примеры таких дополнений:

• справка о том, что совершеннолетний ребенок учится в образовательном учреждении на дневном отделении;
• справка из военкомата о срочной службе восемнадцатилетнего члена семьи в армии;
• опекунский договор, если ребенку назначена опека;
• решение суда об усыновлении;
• соглашение родителей о месте проживания детей (например, на случай развода) либо решение суда об определении, с кем после развода будут проживать малыши;
• свидетельство о смерти родителя.

Кроме документов, необходимо подготовить заявление, в котором положено указать:

• адресат (руководство конкретного местного органа соцзащиты);
• заявитель (ФИО, паспорт, адрес проживания и регистрации, телефон, адрес электронной почты для связи);
• непосредственная просьба о выдаче документа;
• роспись в предупреждении об ответственности за предоставление неправдивых сведений;
• обязанность сообщить об изменениях в семенных отношениях (например, о лишении или ограничении прав, помещении ребенка в закрытое учреждение на гособеспечение, переезд);
• согласие на передачу сведений о семье указанным органам;
• просьба передать определенным способом удостоверение (лично или направить по почте);
• просьба предоставить письменный отказ в услуге;
• дата и подпись заявителя.

Итоговый документ выдается в учреждении соцзащиты через месяц. Документ действует неограниченное время, но как только основания для многодетности отпадают, то и документ теряет законную силу. В некоторых регионах России (например, в Орловской области) удостоверение выдается строго на год с правом последующего продления.

Возможные льготы

Многодетная семья имеет право на помощь от государства. Какие меры реализуются в конкретном регионе в 2017 году, можно узнать:

• в органах соцзащиты населения;
• в администрации муниципалитета;
• в МФЦ;
• в отдельных министерствах и ведомствах по отраслям (например, в министерстве строительства - о жилищных программах для многодетных, в министерстве ЖКХ - о льготах по коммунальным платежам, министерстве здравоохранении - о льготных путевках в санаторий);
• в ПФ России (по вопросам льготной пенсии).

Кроме государственных и местных мер, помощь могут предоставлять на работе профсоюзы или сам работодатель. На работе начальством могут разрабатываться специальные программы для многодетных семей, которые прописываются в локальных актах. Конкретный перечень льгот специфичен для каждого региона, муниципалитета. Наиболее популярными являются права многодетных семей на следующие льготы.

1. Региональный материнский капитал. Размер его в большинстве регионов равен 100 тыс. р. Определить, сколько конкретно получит семья, можно в ПФР по субъекту. Капитал выдается при рождении третьего или следующих малышей. Плюсы регионального капитала в том, что его можно тратить не только на жилье, пенсию маме, образование. Многие регионы России в 2017 году разрешают тратить региональный капитал на лечение ребенка (любого, не только того, рождение которого явилось основанием для выдачи документа), ремонт имеющегося жилого помещения, приобретение нового автомобиля.
2. Получение земельного участка. Участок предоставляется в 2017 году выделенный, то есть его границы четко обозначены на кадастровом плане, оснащенный необходимыми коммуникациями (дорога, газ, свет, электричество доведены до участка).
3. Скидка на оплату коммунальной платежки. Ее размер в регионах может достигать 50 %. Определить, сколько процентов составляет льгота, можно, обратившись в расчетный центр.
4. Бесплатные лекарства на детей до их шести лет.
5. Питание в школе на безвозмездной основе.
6. Первоочередное поступление в детский сад.
7. Льготный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте.
8. Один билет в месяц со скидкой до ста процентов на посещение музея, парка.
9. Если многодетная мама имеет работу у нее есть право уйти досрочно на пенсию. Для этого в семье должно быть не менее пяти детей, воспитываемых матерью минимум до восьми лет, а стаж работы (страховой, то есть когда были отчисления с работы в ПФ России) - минимум 15 лет. Если детей меньше, стаж короче, то пенсия льготная не наступает.
10. Пенсия многодетной матери в повышенном размере на каждого ребенка, не достигшего 18 лет (23 лет - для учащихся). Статус многодетности определяется по правилам, описанным в предыдущем пункте.

Какие льготные права в 2017 году в России имеют многодетные семьи, предусматривается на региональном законодательном уровне. Каждый муниципалитет вправе их дополнить. Многодетная семья имеет права на целый список льгот, дополнительных скидок, а мама - на досрочную пенсию. Подробности о таких льготах в 2017 году необходимо узнавать в органах власти любого уровня и по месту работы. Случаи необоснованного отказа в реализации права на них можно обжаловать в суде.

Многодетными семьями считаются те семьи, в состав которых помимо самых родителей, входит от трех и более детей. В составе семьи не учитываются те дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав. Также сюда относятся и те дети, которые находятся на полном содержании у государства (обучение в школе-интернат).

Если в семье есть много детей, то все они непосредственно помимо физических затрат, требуют и множество материальных расходов. Поэтому, чтобы помочь таким семьям в содержании детей, государство предоставляет им различные выплаты и льготы. Чтобы наверняка получить все положенные виды помощи, нужно изначально обрести статус, который подтверждает то, что семья является многодетной.

Региональные органы самоуправления должны предельно ясно разъяснять все положенные им права и льготы. Прежде всего, семьи, считающиеся многодетными, должны знать ответы на такие вопросы:

• Виды конкретной помощи, положенной для семей
• Суммы всех выплат, выплачиваемых из регионального бюджета
• Условия получения помощи и список необходимых документов
• Работа для родителей должна проходить по определенным льготным условиям
• Получение семьей бесплатной жилищной площади, в порядке установленной очереди

Если родители являются частными предпринимателями, то в зависимости от ситуации они могут быть освобождены от внесения регистрационного сбора с физических личностей, которые ведут предпринимательскую деятельность.

Предоставление определенных скидок на оплачивание коммунальных услуг. Размер положенных скидок не превышает 30%. Семьи, проживающие в жилье без центрального отопления, получают скидки исходя из расчета цены реализуемого на данной территории топлива.

При наличии в семье детей до шести лет, семья имеет право получать медицинские препараты на бесплатной основе. Данные препараты должны использоваться исключительно по составленному рецепту врача. Помимо этого, данная категория семей может получать бесплатные путевки в санатории при наличии любых медицинских показателей. Данные условия касаются и выдачи протезных и ортопедических изделий.

Все члены многодетных семей, включая родителей, могут воспользоваться льготой бесплатного проезда на городском и междугородном транспорте.

Маленькие дети дошкольного возраста имеют право на первоочередное принятие в детские сады. Что касается детей школьного возраста, то государство предоставляет им частичное бесплатное питание. Каждый ребенок из на весь учебный семестр должен получать бесплатную школьную и спортивную форму.

Какие региональные выплаты положены многодетным семьям?

Следующий перечень льгот в каждом регионе может быть разным, но рассмотрим общие возможные льготы:

• Льготы на транспортный налог для многодетных семей
• Выделение местными властями бесплатного земельного участка
• Обучение и переобучение родителей в направлении, удовлетворяющем экономические потребности региона
• Трудоустройство многодетных родителей в условиях гибкого графика
• дополнительного вспоможения на третьего ребенка, размером в региональный прожиточный минимум
• Досрочный выход матери на пенсию (с пятидесяти лет)

Помимо вышеперечисленных льгот, многодетные семьи могут получать дополнительные денежные пособия:

Как получить статус многодетной семьи?

Прежде всего, нужно собрать такие документы:

• Копии паспортов родителей
• Свидетельства о рождении детей
• Документ, свидетельствующий о заключении брака
• Фотография установленного образца того родителя, на которого будет оформлено удостоверение
• от второго родителя о том, что он не имеет удостоверения многодетной семьи

Все собранные документы, следует предоставить в местный отдел социального обеспечения. Изначально, семья получает справку о многодетности, а после рассмотрения всех документов они получают официальное удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи.

Время рассмотрения заявки на получение статуса может составлять от нескольких дней до одного месяца.

Список всех необходимых документов лучше всего узнавать непосредственно в самом Собесе.

Многодетная семья по-английски!

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.

Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!

Более 3-х детей растут только в 6,6% российских семьях

Серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны общества к положению семей с детьми. Сегодня появление уже первого ребенка в семье повышает риск бедности, а многодетность делает ее бедной в подавляющем числе случаев. Таким образом, многодетная семья не может рассматриваться изолированно, поскольку ее проблемы являются частью проблем современной российской семьи, а ее положение - крайней точкой, в которой концентрируются все виды неблагополучия. В связи с этим меры социальной поддержки многодетным семьям должны стать органичным продолжением социальной политики в отношении семьи в целом.

Несмотря на важность изучения феномена многодетности в стране с крайне низкими показателями воспроизводства населения, ощущается недостаточность исследований в этой области, большинство из которых относятся к периоду конца 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия и носят локальный характер4.

Проведенные исследования показали, что распространенное определение многодетности как семей с тремя и более детьми по существу объединяет в одну группу семьи с разными моделями поведения, образом жизни и отношением к детям. Грань между «нормальной», с точки зрения общественного мнения в большинстве регионов России, трехдетной семьей и «отклонением в поведении», которое проявляется в наличии в семье 4 и более детей, прослеживается и по уровню социально-экономического потенциала этих двух групп семей, и по особенностям социального портрета многодетности.

Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на охрану семьи, социализацию детей независимо от типа семей, в которых они живут, требует серьезного анализа социально-экономического потенциала многодетных семей, оценки масштабов распространения этой категории семей в различных регионах России, выявления социального портрета многодетности в каждом из них. Задача общества состоит в поощрении сознательного и ответственного материнства, поэтому позитивным с точки зрения общества представляется разработка механизмов более индивидуализированного подхода, учитывающего все факторы неблагополучия для повышения эффективности социальной политики помощи многодетным семьям.

Россия еще в прошлом веке перестала быть страной, в которой большую часть населения представляют семьи с несовершеннолетними детьми. Согласно данным переписей населения России 1989 и 2002 годов, а также Всероссийского выборочного социально-демографического обследования населения 1994 года, доля домохозяйств с детьми в возрасте до 18 лет составляла менее 50% от общего числа домохозяйств. При этом стала очень мала доля домохозяйств, которых можно условно отнести к многодетным (имеющим трех и более детей)5.

По данным переписи 2002 года6 в России доля многодетных в общем числе домохозяйств (включая домохозяйства из одного человека) составляла 2,6%. По сравнению с 1989 годом уровень многодетности сократился в 1,8 раза - с 4,6% до 2,6%. Тенденция была более выражена в городах, в которых он уменьшился почти в 2 раза (с 3,2% до 1,7%), а в сельских поселениях - в полтора раза, с 8,3% до 5,5%.

Среди домохозяйств, имеющих детей до 18 лет, многодетные составляют 6,6%, таким образом, их доля сократилась с 9,5% в 1989 году (в городах - с 6,8% до 4,2%, в сельской местности - с 19,3% до 13,1). Более точные данные разработки переписи населения 2002 года, базирующиеся на анализе семейных ячеек (супруги или матери/отцы с детьми независимо от типа домохозяйства, в котором они живут), показывают, что доля многодетных еще ниже и составляет 5,4%, а однодетных - почти 68%.

Источник: разработка данных переписи 2002 года по семейным ячейкам

В большинстве случаев многодетная семья - это семья с двумя родителями, неполные многодетные семьи составляют 15,6% от всех многодетных семей (18% в городах и 13% в сельской местности). Анализ семейных ячеек показывает близкие результаты - 17,6% многодетных семейных ячеек представляют матери/отцы с детьми (15,9% - матери с детьми, 1,7% - отцы с детьми).

По данным переписи 2002 года, в многодетных семьях воспитывалось 15,7% всех детей в стране (10,6% детей в городах и 16,8% детей в сельской местности). Эти цифры значительно ниже аналогичных показателей 1989 года, когда каждый пятый ребенок воспитывался в многодетной семье (14,4% детей в городских поселениях и 36% детей в селе), т.е. наблюдается резкое снижение доли детей из многодетных семей в общем числе детей, и это особенно заметно в сельской местности.

В то же время, среднее число детей в многодетных семьях в период между переписями даже несколько возросло. По данным переписи 2002 года, в среднем на многодетную семью приходилось 3,45 ребенка7 (в городах - 3,39, в сельской местности - 3,49). Это несколько выше аналогичных показателей 1989 года - 3,40 ребенка в среднем на многодетную семью (3,29 в городах и 3,51 в сельской местности). Обращает на себя внимание тот факт, что в селе среднее число детей в многодетных семьях почти не изменилось, тогда как в городах наблюдался рост. Возможно, это связано со значительными миграционными потоками из сел в города, вызванными военными конфликтами, а также из республик бывшего СССР в Россию.

Распределение многодетных семей по числу детей показывает преобладание трехдетных семей, которые составляют три четверти всех многодетных. С точки зрения демографической классификации, это скорее «среднедетность», чем «многодетность». Семей с 5 и более детьми оказывается меньше 8%