Дал поручение включить в расходную часть бюджета города 3,7 миллиарда рублей, чтобы обеспечить льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Напомним, с 1 января федеральным законодательством объём льгот для них был сокращён по всей стране. Льготы этим категориям жителей рассчитывались только в пределах социальных норм потребления, а не на весь объём коммунальных услуг, как было раньше.
Льготы на оплату капремонта домов
В новую программу капремонта в Москве включено 365 домов. В них меняют инженерные и противопожарные системы, обновляют крыши, фасады, лифты, мусоропроводы и подвалы. В первую очередь в пятиэтажках, домах довоенной постройки и 1960-х годов.
Оплачивают все эти работы сами жители — с июля 2015 года они платят взносы по 15 рублей за квадратный метр. Каждый дом выбирал, как собирать деньги: в едином городском фонде капремонта или на собственном счёте.
На программу капремонта из фонда в этом году выделили 48 миллиардов рублей. Почти 15 миллиардов рублей из этой суммы профинансирует бюджет города.
Кому положены льготы
Льготы и субсидии по взносам на капремонт в Москве предоставляют адресно — помощь Правительства получают те, кто в ней действительно нуждается. Всего это . Из бюджета на эти цели выделяют 10 миллиардов рублей в год.
На социальную поддержку могут рассчитывать те, у кого уже есть льготы на жилищные услуги. Льгота оформляется один раз и уменьшает сумму ежемесячного платежа в квитанции.
Москвичи, чьи расходы на коммунальные услуги превышают 10 процентов совокупного дохода, могут оформить субсидию, которая вернёт часть платежа. Она действует полгода, а получить её могут не только россияне, но и граждане Белоруссии и Киргизии.
Право на льготы при оплате капремонта имеют:
— люди с ограниченными возможностями;
— многодетные семьи, имеющие трёх и более детей;
— семьи, воспитывающие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
— лица, награждённые знаком «Почётный донор России» или «Почётный донор СССР»;
— почётные доноры Москвы;
— лица, награждённые медалью «За оборону Москвы»;
— лица, непрерывно трудившиеся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы в период с 22 июля 1941 по 25 января 1942 года;
— жёны, не вступившие в повторный брак, и родители погибших военнослужащих, являющиеся пенсионерами, жёны (мужья) умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
— семьи погибших военнослужащих, получающие пенсию по случаю потери кормильца.
Чтобы оформить льготу, необходимо обратиться с заявлением в центр госуслуг или в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Решение принимают в течение 10 дней. Если вы уже получаете льготы по ЖКУ, отдельное заявление писать не понадобится. Скидку начнут предоставлять автоматически.
В субсидии учитывают постоянно проживающих с льготниками членов их семей. А её размер каждый месяц указывают в платёжках.
Льготы для пожилых
Недавно дополнительные льготы на оплату капремонта в Москве получили пожилые люди. Для них установили от 50 до 100 процентов.
От уплаты взносов полностью освободили пенсионеров старше 80 лет. Льготу они получат, если квартира оформлена в собственность, пожилые люди проживают одни и не работают или их семья состоит только из неработающих пенсионеров. Скидку в 50 процентов получат те же категории москвичей старше 70 лет.
Льготы рассчитывают по нормам жилплощади: 33 квадратных метра — для одиноко проживающего, 42 квадратных метра — для семьи из двух человек, 18 квадратных метров — на каждого члена семьи из трёх человек и более.
Новый закон касается более 136,5 тысячи москвичей старшего возраста. 31,5 тысячи из них получат льготы по оплате капремонта впервые, а для 105 тысяч скидка вырастет с 50 до 100 процентов. Это инвалиды, труженики тыла, участники обороны Москвы, реабилитированные лица и ветераны труда.
Жители старой территории Москвы увидят льготы в едином платёжном документе (ЕПД), а жители ТиНАО будут получать льготу в виде денежной компенсации.
При этом большинству пожилых москвичей не придётся писать заявление. Если информация о них уже есть в базах Правительства Москвы, льготы на капремонт сразу появятся в платёжках. Речь идёт о тех пенсионерах, которые и раньше получали льготы по оплате ЖКУ.
Если же сведений нет в базах, необходимо обратиться в любой центр госуслуг или в районные отделы Городского центра жилищных субсидий.
ЕПД уже со скидкой начали рассылать с апреля, а в ТиНАО с этого месяца выплачивают компенсации.
Более того, льготники могут вернуть уже уплаченные взносы на капитальный ремонт, начисленные с 1 января 2016 года. Перерасчёт проведут за три месяца — январь, февраль, март.
Те, кого нет в городских базах, должны обратиться с заявлением до 30 сентября 2016 года. Тогда им сделают перерасчёт с 1 января. После 30 сентября сумму будут пересчитывать только за последние полгода.
«Многодетная семья» как определение не зафиксировано никакими НПА (нормативные акты) федерального значения. Основным НПА, которым закреплена государственная помощь и гарантии для многодетных семей, считается указ Президента РФ от 05.05.1992 г. N431. Пункт 1а данного указа позволяет субъектам РФ самостоятельно определять условия для отнесения семей к разряду многодетных, с учетом конфессиональной и национальной специфики региона РФ.
Обычно регионы относят к многодетным те семьи, которые принимают участие в воспитании и содержании троих или более (своих, а также приемных) малышей до их совершеннолетия. Также учитываются дети до 23 (в некоторых регионах до 24) лет, которые обучаются на очных отделениях ВУЗов РФ.
Если семьи удовлетворяют вышеперечисленным характеристикам, то, согласно пункту б вышеупомянутого указа, они могут бесплатно получать:
- Скидку на услуги ЖКХ в сумме не ниже 30% от установленного субъектом тарифа на оплату газа, электричества, теплоэнергии, воды и канализации, а также дров (угля) для тех семейств, которые проживают в частном секторе и не подключены к центральной линии отопления;
- фармацевтические средства, выписанные врачом для малышей до 6 лет;
- проездные талоны для детей школьного возраста передвижения на общественных транспортных средствах;
- место в ДДУ в первую очередь;
- горячее питание школьникам;
- школьной и спортивной формы;
- 1 день визита впарки, музеи и проч.
Также таким ячейкам общества положено:
- выделение земель под КФХ или другие коммерческие структуры;
- льготы или полное отсутствие арендной платы и налога на землю за выделенные наделы;
- содействие в получении кредитов и займов на строительство и обустройство жилья;
- трудоустройство родителей с учетом гибких форм труда, а также возможностью льготного переобучения и переквалификации с учетом нужд региона.
На уровне субъектов также предусмотрен ряд мер по реализации данного указа. Так например, в Москве предоставляется
- дополнительная льгота ½ от суммы на вывоз ТБО;
- компенсация ½ стоимости коммуналки, а также платы за аренду жилья для семей, воспитывающих от 10 детей.
Также предусмотрено ограничение оплаты для всех плательщиков коммуналки, включая многодетные семьи, в сумме свыше 22% от общего семейного заработка(п. Б. Постановления Правительства РФ от 20.08.2005г. N 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»).
Помощь многодетным семьям на уровне регионов
Компенсация коммунальных услуг многодетным семьямв регионах имеет свои особенности. Рассмотрим основные положения законодательных актов наиболее густонаселенных субъектов РФ (данные о количестве человек опубликованы Росстатом на 01.01.2016г.)
| Субъект | Кол-во (млн. Чел) | Величина | ||
| 1 | Москва г. | 12,33 | 50 % от услуг ЖКХ | Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» |
| 2 | Краснодарский кр. | 5,51 | Если максимальный процент затрат на оплату ЖКХ превышает15% от общего семейного дохода | Закон Краснодарского края от 22.02.2005 г. N 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» |
| 3 | Санкт-Петербург г. | 5,22 | 30% -семьям с 3 детьми;
40% — от 4 до 7 детей; 50% — от 8 и более. 500 руб. на каждого ребенка и взрослого семьи |
П.3 ст.18 Социального кодекса Санкт-Петербурга;
часть 1 статьи 2 Закона Ленинградской области от 17 ноября 2006 г. N 134-оз «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области» |
| 4 | Свердловская обл. | 4,33 | 30% от нормативного использования коммуналки | Закон Свердловской области от 20. 11. 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области». |
| 5 | Ростовская обл. | 4,23 | 50% от фиксированного норматива | Закон от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области». |
| 6 | Башкортостан респ. | 4,07 | 30% от норм потребления. Выплачивается только малоимущим семьям | Закон от 24.07.2000 N 87-з»О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» |
| 7 | Татарстан респ. | 3,86 | 30 % от фиксированных норм использования коммуналки | Постановление респ. Татарстан от 29.12.2005 г N665 «О дополнительных мерах соц. Поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в респ. Татарстан» |
| 8 | Тюменская обл. | 3,61 | 30% от фиксированных тарифов, с условием, что доход каждого ребенка и взрослого не более установленного субъектом минимума | Закон Тюменской обл. от 28 декабря 2004 года N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан». |
| 9 | Челябинская обл. | 3,5 | С 01.01.2016 — 1 100 руб. Фиксированная выплата в месяц, с тем учетом, что семья имеет поступления меньше прожиточного минимума | Закон Челябинской области от 11.05.2016 № 431-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы области». До 31.05.2016 действовал Закон от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах соц. поддержки многодетной семьи в Челябинской области», который предполагал 30% возмещениеот суммы ЖКХ |
| 10 | Нижегородская обл. | 3,26 | 50% от суммы коммуналки, а также печного топлива и затрат по его доставке | Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
Компенсация коммунальных услуг многодетным семьям: расчет суммы субсидии
Как видно из таблицы, некоторые регионы предоставляют:
- фиксированную компенсацию;
- % от стоимости коммуналки. (То есть сумма, фиксированная в квитанции умножается на % возмещения, утвержденный субъектом РФ, и итоговая сумма компенсируется);
- Сумма, рассчитываемая с учетом доли расходов превышающих суммарные поступления семьи на определенный %. Чтобы высчитать сумму такого возмещения используется формула:
∑Комп = СтКУ — ∑Д × % Затр, где
∑Комп – сумма компенсации;
СтКУ– стоимость коммунальных услуг;
∑Д – сумма доходов семьи;
% Затр – допустимая доля затрат
В случае когда поступление денежных средств на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума, при расчете компенсации используется поправочный коэффициент. Формула в таком случае немного видоизменится:
∑Комп = СтКУ — ∑Д × % Затр × К
К – коэффициент, который рассчитывается по формуле:
К = ∑Д ÷ прожит. мин.
При этом сумма компенсации не может быть выше фактических затрат на оплату коммуналки.
Алгоритм предоставления компенсации за коммунальные услуги многодетным семьям
- Чтобы получить компенсацию коммунальных услуг, многодетным семьям необходимо посетить органы социальной защиты населения по месту фактической регистрации.
- Компенсация предоставляется строго при наличии:
- оплаченных квитанций ЖКХ;
- соглашения по возмещению задолженности.
- Компенсация может быть назначена за 3 предыдущих года.
- В случае неоплаты более 3 месяцев коммунальных услуг (непогашения задолженности согласно графику)после начала выплаты компенсации, ее выплата может быть приостановлена по решению местного отдела соц.защиты.
- После положительного рассмотрения заявки специалистами соц. защиты, на рассмотрение которой отводится не более 10 дней, назначается компенсация сроком на 6 месяцев.
Документы для получения компенсации
При обращении при себе необходимо иметь копии и оригиналы следующих бумаг:
- Удостоверениеличности (паспорта всех совместно проживающих родственников);
- Свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
- Справка об очной форме обучения детей старше 18 лет;
- Справку о составе семьи;
- Квитанции за предыдущие 6 месяцев;
- Удостоверение многодетной семьи;
- Реквизиты карты или расчетного счета в банке.
Пример #1. Расчет суммы компенсации
Семья Ивановой Ольги Петровны состоит из 5 человек: 2 родителей и 3 несовершеннолетних детей. Семья проживает в г. Санкт-Петербург. За месяц Ольга Петровна заплатила 5 000 руб. за коммунальные услуги. Рассчитаем положенную ей компенсацию:
Компенсация, рассчитанная согласно п.18 Социального кодекса, составит 1 500 руб. (5 000 руб. × 30%).
Компенсация согласноЗакона Ленинградской области — 2 500 руб. (500 руб. × 5 чел.).
Таким образом Ольга Петровна получит 4 000 руб. компенсационных выплат.
Пример #2. Расчет суммы компенсации
Возьмем за основу предыдущий пример, но при условии, что семья Ольги Петровны проживает в Краснодарском крае. Предположим, что сумма доходов семьи равна 27 000 руб. Тогда сумма компенсации равна 950 руб. (5 000 – 27 000 ×15%)
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос №1. Если многодетные родители воспитывают ребенка, который имеет инвалидность, может ли она получать возмещение коммуналки и субсидии по инвалидности?
Ответ. Компенсация положена только по одной льготе. Если родители имеют право на возмещение льгот по 2 основаниям, необходимо выбрать одну из возможных.
Вопрос №2. Семья состоит из 4 человек: 2 взрослых и 2 детей, и проживает по месту постоянной регистрации в г. Москва. Несовершеннолетняя дочь мужа от 1 брака также проживает с семьей отца и зарегистрирована по месту пребывания, посещает школу, но прописана у матери в другом городе. Положен ли данной семье статус многодетной, а также социальные гарантии и пособия, включая компенсацию коммунальных платежей?
Ответ. Да, положена. Факт регистрации ребенка от 1 брака по месту пребывания позволяет считать семью многодетной. (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2015 г. по делу N 33-28222/2015 ).
Вопрос №3. Многодетная семья имеет в собственности квартиру и прописку в г. Москва. Проживает данная семья в другом городе, где зарегистрирована по месту пребывания. Может ли родитель получать субсидию по оплате коммунальных услуг?
Ответ. Да, поскольку обязанность предоставления данной компенсации утверждена на федеративном уровне, она выплате во всех субъектах РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 9 июня 2014 г. по делу N 33-10895/2014 ).
Вопрос №4. Можно ли обратиться за назначением скидки многодетным родителям в коммунальные компании?
Ответ. Нет. Компенсация затрат на оплату коммуналки возложена на бюджеты субъектов РФ. Поэтому обращаться за возмещение данных затрат нужно в МФЦ или органы РУСЗН.
Вопрос №5. Могут ли многодетные родители получить компенсацию коммуналки, если старший ребенок в возраст 21 года обучается на очном отделении ВУЗа?
Ответ. Да. Если ребенок проходит очное обучение в ВУЗе в возрасте до 23 лет включительно, родителям положено возмещение оплаченной коммуналки. При этом обязательным условием является предоставление справки с места учебы. (Апелляционное определение Московского областного суда от 9 февраля 2015 г. по делу N 33-2895/2015 ).
Вопрос №6. Если в регионе не приняты законодательные акты, гарантирующие социальную помощь многодетным родителям в части возмещения коммуналки, куда обращаться за получением субсидии?
Ответ. Многодетным родителям необходимо подать иск в суд, поскольку отсутствие закона на уровне субъекта противоречит Указу Президента от 05.05.1992 N 431. Однако судебные решения по данному вопросу неоднозначны. Например в респ. Бурятия нет НПА, гарантирующего соц. помощь многодетным родителям. Когда многодетные родители подали иск на администрацию, в ходе разбирательства судья отказал в удовлетворении требований. (Апелляционное определение верховного суда республики Бурятия от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-4447 ).
Предусмотренная Конституцией государственная защита материнства и детства включает в себя и материальную поддержку семей с маленькими детьми. Особенно в ней нуждаются те из них,где детей много. Ведь помимо расходов на их содержание, образование и воспитание, родителям приходится тратить значительные средства на оплату коммунальных услуг для всей большой семьи. Для облегчения этого финансового бремени, устанавливаются адресные меры социальной поддержки. Рассмотрим, какие льготы на коммунальные услуги многодетным семьям будут доступны в 2017 г.
Меры государственной поддержки многодетных семей
Следует сразу сказать, что специального закона, регулирующего помощь и поддержку именно многодетных семей на сегодняшний день не существует. Все меры предпринимаются на основании Указов Президента, Постановлений Правительства или региональных нормативных актов. Это порождает разницу в уровне получаемых льгот и даже критериев многодетности.
Каждый регион вправе сам, исходя из исторических и культурных особенностей, определять, какие именно семьи будут считаться многодетными. В большинстве из них к таковым относятся семьи, воспитывающие трех и более наследников. Но только до тех пор, пока детям не исполнится 18 лет. После этого на помощь от государства родители претендовать не могут. Скачать для просмотра и печати:
Меры социальной поддержки многодетных семей устанавливают их право в 2017 г.:
- на получение рецептурных лекарств бесплатно для детей до 6 лет;
- на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
- на первоочередное бесплатное получение земли под ИЖС, огород или подсобное хозяйство;
- на льготы многодетным семьям по коммунальным платежам.
Однако, претендовать на компенсации, льготы и субсидии на оплату услуг ЖКХ могут далеко не все желающие. В большинстве регионов, помимо количества детей, к основаниям предоставления различных льгот добавляется нуждаемость или малообеспеченность, то есть невозможность родителей собственными силами в полной мере обеспечить все нужды детей. Это делает оказание помощи предельно адресной и позволяет увеличить ее объем.
Скачать для просмотра и печати:
Льготы по оплате коммунальных услуг
Семьи, отвечающие критериям многодетных, вправе рассчитывать на льготные тарифы при оплате коммунальных услуг. Минимальная планка, установленная федеральными властями - 30%. Именно настолько должны снизить квартплату для льготных категорий регионы. Если у местной власти есть возможность увеличить эту скидку, то он и вправе применить ее по своему усмотрению. Например, для семей, где детей 5 и более.
В перечень услуг, для которых в обязательном порядке снижается стоимость входят:
- отопление;
- газоснабжение;
- электричество;
- водоснабжение и водоотведение;
- вывоз мусора и ТБО.
В тех домах, где нет централизованного отопления, семьям с детьми полагается компенсация затрат на приобретение топлива, твердого или жидкого. Семьи, проживающие в квартирах и домах муниципального фонда, на основании договоров соцнайма, получают также скидку и на внесение квартплаты. Для семей, где несовершеннолетних детей от 10 и более, нижний предел льгот автоматически увеличивается до 50%.
Субсидии на оплату услуг ЖКХ
Помимо льготных расценок на коммунальные услуги, семьи вправе оформить субсидию на квартплату. Эта мера не является специально предназначенной для поддержки именно многодетных семей. Основанием для ее предоставления служит невысокий совокупный семейный доход. Например, пока мама находится в декретном отпуске и обеспечение семьи ложится почти полностью на отца.
Жилищная субсидия - временная форма помощи для тех, у кого размер квартплаты превышает 22% от всех получаемых доходов. Выплачивается она в течение полугода, после чего ее можно переоформить. Занимается этим служба социальной защиты.
Такая компенсация, как правило, покрывает только часть расходов на коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилья: 18 м2 на каждого члена семьи. Если квартира больше, то оставшаяся часть оплачивается полностью или с учетом льгот многодетным семьям.
При оформлении документов изменения суммы в счетах за услуги коммунальщиков не происходит. Денежные средства ежемесячно поступают на счет одного из членов семьи, а затем уже переводятся компаниям-операторам услуг. Если же многодетной семье предоставляется скидка, то денег они не поучают, а просто вносят за квартплату меньшую сумму, указанную в ежемесячных квитанциях.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Какие документы необходимы для оформления льгот
Обращаться за оформлением и получением льгот по оплате ЖКХ необходимо в региональное отделение Соцзащиты. Как правило, там же можно получить подробную информацию по всем, связанным с предоставлением помощи вопросам, получить образец заявления и перечень необходимых документов. В разных регионах он может отличаться, поэтому лучше заранее ознакомиться со всеми требованиями и их особенностями.
Для получения скидки потребуются:
- заявление об этом от любого из родителей;
- паспорт (оригинал и копия);
- справка о необходимости предоставления льгот (о малообеспеченности).
Тот же пакет документов на льготы многодетным семьям на коммунальные услуги
предстоит передать и в управляющую компанию (ТСЖ или ЖЭК). Именно она будет непосредственно заниматься уменьшением платы за услуги коммунальных служб. Возможно, потребуются и дополнительные документы, о чем заявителю сообщат на месте. Изменение сумм в квитанции произойдет со следующего месяца
. Если же до этого семья успела накопить долг, то на него скидка не распространяется. Но семья может заключить с руководством управляющей компании договор о реструктуризации такого долга и выплачивать его постепенно.
Чтобы получить субсидию, перечень документов будет более обширным:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- удостоверение многодетной семьи;
- все свидетельства о рождении и паспорта семьи (второго супруга и детей);
- справка о составе семьи;
- справки о доходах за 2017 г., подтверждающие низкий их уровень;
- выписка из лицевого счета об отсутствии долгов по квартплате;
- документы на квартиру (дом);
- расчетный счет для начисления денег.
Заявление рассматривается в течение десяти дней, после чего, обычно, дается положительный ответ. Начисление первой суммы может произойти даже в текущем месяце, если заявление подавалось в его начале. В дальнейшем средства будут поступать регулярно, на протяжении полугода. По их окончании придется повторить весь цикл оформления документов заново.
Видеосюжет: какие льготы положены многодетной семье в 2017 году.
