В ходе трёх разделов Речи Посполитой это некогда могущественное и сильное государство прекратило своё существование. Польша была поделена между Россией, Австрией и Пруссией.

По итогам разделов, в составе Российской империи оказалась половина бывшей Речи Посполитой: современные Литва, Украина, Белоруссия и западная часть Латвии (восточная — уже принадлежала российским государям)

История польских земель в составе Российской империи

По состоянию на 1914 год земли, полученные по итогам трёх разделов Речи Посполитой, делились на несколько губерний:

• Виленскую;
• Витебскую;
• Волынскую;
• Гродненскую;
• Ковенскую;
• Курляндскую;
• Минскую;
• Могилёвскую;
• Подольскую.

Поскольку Речь Посполитая была многонациональным государством, в разных частях которого были приняты свои порядки, русские правители старались действовать сообразно ситуации. Так, например, на территории Украины и Белоруссии проводилась активная политика русификации, а в Литве сохранялась большая часть местных устоев и традиций.

Российские императоры, занимаясь устройством внутренних дел бывшей Речи Посполитой, учитывали прежний опыт политического управления этой страной. Главными причинами кризиса конца XVIII века были шляхетская анархия и слабость центральной власти. Поэтому было решено установить на новоприобретённых землях жёсткую централизованную систему управления. Подобная политика не встретила поддержки ни у шляхты, недовольной тем, что её лишили прежних вольностей, ни у крестьян, которые почувствовали усиление крепостного гнёта.

Многие поляки хотели найти поддержку у Франции, которая в конце XVIII — начале XIX века стала представлять угрозу для Австрии, Пруссии и России. Так в составе французской армии стали появляться польские легионы. Однако Наполеон Бонапарт не оправдал ожиданий польских патриотов. Легионы он использовал в своих целях, посылая их на самые сложные и трудновыполнимые задания.

Тогда взор поляков обратился на Петербург. К тому времени новым российским императором стал Александр I, обещавший своим подданным либеральные реформы. Он назначил на место министра иностранных дел своего близкого друга — этнического поляка — Адама Ежи Чарторыйского. Чарторыйский предложил императору проект возрождения польско-литовского государства, которое должно было стать союзником и опорой России. План был одобрен, но после катастрофы под Аустерлицем Чарторыйский пал в немилость и был лишён своего высокого поста. Разочарованные поляки снова заняли профранцузскую позицию.

В ходе завоеваний Наполеон подчинил себе те польские территории, которые входили в состав Австрии и Пруссии. На этих землях было образовано Герцогство Варшавское — сателлит наполеоновской Франции. На территории Герцогства действовал Кодекс Наполеона, наделявший местное население целым рядом гражданских прав и свобод.

Поражение Наполеона и создание в 1815 году Царства Польского, возглавляемого русским монархом, было принято поляками как новый удар. Впрочем, благодаря Конституции 1815 года, дарованной полякам Александром I, отношение местного населения к Петербургу стало более благосклонным. Конституция позволяла полякам формировать собственное правительство и возрождала польский сейм. Однако эйфория улеглась после того как в свои права вступил наместник Царства Польского — великий князь Константин Павлович, отличавшийся жестокостью по отношению к своим подданным. Итогом его правления стало польское восстание 1830 года, окончившееся неудачей, массовыми репрессиями и ликвидацией польской конституции. На момент восстания на русском престоле находился Николай I — «рыцарь самодержавия», боровшийся с революциями по всей Европе.

После его смерти и прихода к власти либерально настроенного Александра II поляки снова стали верить в возрождение своей национальной самостоятельности. В эпоху правления Александра II в Царстве Польском действительно начался подъём, в первую очередь, в экономике. Однако реформа 1861 года вызвала волнения не только в Польше, но и по всей России. Запутанность и консервативность реформы стала причиной выступлений крестьян и радикально настроенного студенчества. Репрессии в отношении польской молодёжи стали причиной очередного всенародного восстания уже 1863 года. Восстание хотя и окончилось рядом уступок по отношению к польскому крестьянству, в целом, означало поражение бунтовщиков. Александр II не стал слишком сурово отвечать на польское восстание, но в эпоху правления его преемника — Александра III — в Царстве Польском стала проводиться жёсткая политика русификации. Стали пресекаться малейшие попытки сохранить национальную идентичность, началось наступление на католическую церковь.

Впрочем, консервативная реакция не означала экономического упадка. Напротив, в 1890-х годах Царство Польское вместе со всей Россией переживало экономический подъём и демографический бум. Одновременно по всей Европе начались восстания рабочих против владельцев фабрик и несправедливого трудового законодательства. В Польше эти бунты носили также характер национально-освободительной борьбы. При этом польские революционеры тесно сотрудничали с русскими неонародниками и социалистами.

Большие надежды на возрождение польской автономии возлагались на Николая II. Однако новый император предпочёл придерживаться консервативного курса своего отца. В 1897 году на заре зарождения русского парламентаризма возникла Национально-Демократическая партия Польши, позже принимавшая участия в заседаниях российской Думы.

Крайнее недовольство среди польской общественности вызвала русско-японская война 1905 года. Последовавшая за этими событиями Первая русская революция была активно поддержана поляками. Из-за нерешительности русского императора обстановка накалялась всё больше, многие поляки переходили к вооружённым выступлениям под руководством будущего основателя польской армии — Юзефа Пилсудского.

Перед началом Первой Мировой войны Пилсудский объявил, что поляки должны встать на сторону Тройственного союза и всячески помогать Германии и Австро-Венгрии сокрушить Российскую империю. В 1915 году войска Тройственного союза заняли территорию Царства Польского и основали здесь формально независимое государство, фактически полностью зависевшее от немецкой политики. Временное правительство позже пыталось вернуть Польшу в лоно Российской империи, но весной 1918 года большевики подписали Брестский мирный договор, по которому РСФСР признавала независимость бывшего Царства Польского. Несколькими месяцами позднее СНК РСФСР признал условия трёх договоров о разделе Речи Посполитой более недействительными.

Национальный подъём

Сначала исчезновение независимой Польши вызвало череду междоусобий и конфликтов среди местного населения. Представители разных социальных групп обвиняли в катастрофе друг друга. Произошла потеря идеалов и национальных ценностей. На какое-то время в стране воцарились пассивность и фрустрация. Однако по прошествии всего одного десятилетия раздоры стали уходить в прошлое. Национальная трагедия перестала быть причиной споров и стала толчком к сплочению поляков. На протяжении всего XIX века польская общественная мысль, так или иначе, вращалась вокруг понятия «нация». Большинство авторов видело причину падения Речи Посполитой в её отсталости от других европейских держав и отсутствии необходимых социальных преобразований.

Большую роль в формировании и сплочении польской нации сыграли:

• участие поляков в наполеоновских войнах;
• опыт самоуправления 1815-1830 гг.;
• участие в российском народническом движении;
• католическая вера, остававшаяся для поляков всё это время показателем национальной самоидентификации.

Польша в Российской империи: упущенный шанс?

Россия потеряла присоединенную Александром I Польшу не из-за немецкой оккупации этой территории в годы Первой мировой, а по причине отсутствия стратегии при решении польского вопроса

Набор географических карточек Российской империи. Петербург. 1856 год

Успехи российских властей по наведению порядка после подавления восстания в Польше 1863–1864 годов отправили польский вопрос на далекую периферию европейской дипломатии. И не только дипломатии. В бюрократических кругах Петербурга, похоже, были лишь рады превращению вечно кровоточащей «польской раны» в нечто стабильное, второстепенное и не слишком беспокоящее. Мол, Польша отошла на второй план, и слава богу!

К чему это привело, мы знаем: в годы Первой мировой войны Россия безвозвратно утратила эту территорию. И причина не в одной немецкой оккупации. Россия потеряла Польшу гораздо раньше. В первую очередь из-за отсутствия продуманных решений пресловутого «польского вопроса».

Без стратегии в голове

Важно отметить, что и в XIX веке, и в начале ХХ столетия стратегия имперского поведения России в отношении польских подданных так и не была внятно сформулирована, тактическая же вариативность вынужденно сводилась к так называемой «роли личности в истории». Иными словами, политика в отношении поляков всецело зависела от личности того или иного чиновника, которому поручали курировать этот непростой регион.

По сей день любимая многими поляками, а чуть ранее и приоритетная для советской историографии точка зрения о невиданных и притом проводимых по единой программе жестокостях «проклятого царского режима» в Польше, выдаваемых за осознанную и долговременную политику империи, явно надуманна. Равно как и мнение об усиленной русификации Польши. Известный польский историк Лешек Заштовт совсем недавно заявил, что процессы русификации на землях Конгрессовой Польши (так стали ее называть после Венского конгресса и включения в состав Российской империи) были неглубоки и интенсивностью не отличались.

Монета Царства Польского с портретом Александра

Впрочем, при очевидном отсутствии жесткой стратегии подавления всего польского не было и продуманных планов выстраивания политики «мягкой силы», способной интегрировать поляков в российское общество и приобщить их к имперским ценностям. Во всем XIX веке положительный образ от российского присутствия в Польше сформировался и до сих пор сохраняется в исторической памяти поляков лишь в отношении многолетнего президента Варшавы Сократа Старынкевича.

Между тем Сократ Иванович никаких Америк не открывал: когда-то он начинал свою службу в Варшаве еще при Иване Паскевиче и затем только продолжил политику фельдмаршала, которая и в 1830–1850-е годы предполагала внимание к развитию городского хозяйства. Однако покоритель мятежной Варшавы в 1831 году благодарной памяти от поляков так и не дождался, тогда как генералу Старынкевичу, преобразователю варшавской системы ЖКХ, повезло больше. Правда, на уровне имперской стратегии и он ничего изменить не мог.

Охота пуще неволи

По идее, непосредственно самодержец всероссийский мог проявить интерес к польским делам и изменить их течение. К несчастью для польского населения империи Романовых, последний в истории монарх на российском троне был к нему абсолютно равнодушен.

Это равнодушие очень четко прослеживается в дневниковых записях Николая II, хранящихся в Государственном архиве РФ, масштабная публикация которых увидела свет совсем недавно, в 2011 и 2014 годах. На фоне описаний мельчайших деталей быта и тщательного перечисления охотничьих трофеев, включая многочисленных ворон, в обширном тексте личных записок царя мы не только не находим размышлений по поводу польского вопроса, но и практически не встречаем упоминаний о самих поляках!

Визит Николая II в польский город Холм (ныне Хелм)

Польские географические названия попадаются нередко: император любил бывать в пределах Привислинского края, почти каждый год с удовольствием охотился там на землях, принадлежащих царской фамилии, и порой подолгу задерживался в этих местах, как, например, в 1901 году, когда его отдых продолжался с 10 сентября по 4 ноября.

Об успехах на охоте у Николая II отзывы самые восторженные, а от польского гостеприимства он иногда даже страдал (запись от 25 сентября 1901 года): «За завтраком нажрался блинов так, что потом сильно спать хотелось». Местное же общество последний царствующий Романов замечал весьма избирательно: упоминания в дневнике изредка удостаивались лишь поляки из мира музыки – певцы Ян и Эдуард Решке, «скрипач и виолончелист Адамовские». О существовании польского дворянства император в дневниковых записях за 1894–1904 годы, составивших огромный том, сказал всего один раз, но и описывая «депутации от города и крестьян», которые он принимал в Скерневицах 21 октября 1901 года, он вообще не говорит о том, что депутации эти состоят из его польских подданных.

Польские крестьяне

Персонально из всех поляков венценосный автор удостоил вниманием лишь своего постоянного спутника на охоте графа Александра Велёпольского (1861–1914), при этом, правда, вариантов написания этой польской фамилии у царя сразу три: Велепольский, Велипольский и Велиопольский.

«Призвать к общей политической жизни»

Не было желающих что-то менять в польской политике ни среди членов многочисленной царской фамилии, ни среди приближенных к трону реформаторов, причем ни до, ни после судьбоносного 1905 года.

Кажется, подталкивать власти к решениям в этой сфере должно было бурно развивавшееся российское общество, но и здесь никаких существенных инициатив не прослеживается. Известный историк и секретарь ЦК партии кадетов в 1905–1908 годах Александр Корнилов был, пожалуй, самым компетентным специалистом по польскому вопросу в рядах либералов: в молодые годы он служил комиссаром по крестьянским делам в Царстве Польском, а в 1915-м выпустил небольшую книгу «Русская политика в Польше со времени разделов до начала ХХ века».

Самое любопытное, что следов каких-либо серьезных дискуссий по польскому вопросу в российском обществе именно начала ХХ столетия в работе Корнилова как раз и не обнаруживается. Изменения в позиции империи с началом военных действий в 1914 году историк связывает с наследием реформаторов Царства Польского полувековой (!) давности, сплотившихся вокруг одного из главных разработчиков крестьянских реформ Николая Милютина. По Корнилову получается, что великий князь Николай Николаевич Младший в начале Первой мировой войны вынужденно пользовался идейным наследием людей 1860-х, ибо с тех пор никто ничего нового полякам не предложил и даже особенно не пытался это сделать…

Александр Александрович Корнилов (1862–1925) – российский историк, автор книги «Русская политика в Польше со времени разделов до начала ХХ века»

К аргументам Корнилова нам стоит отнестись внимательно: мысли о Польше, высказанные еще во время восстания 1863 года, как выяснилось, не утратили своей перспективности и спустя 50 лет!

Так, известный славист Александр Федорович Гильфердинг в газете «День» представил два неотложных рецепта: «1) Доставить самостоятельность польскому крестьянству; 2) употребить в Польше все усилия для распространения серьезного научного образования. Самостоятельность крестьянства устранит польский вопрос, потому что устранит преобладание шляхты, которая его поддерживает; наука устранит мистически-религиозный сепаратизм и историческую фальшь из польского общества». Первую задачу, как мы знаем, Российская империя реализовала уже в крестьянской реформе Царства Польского 1864 года; о второй же не слишком и помышляла. В итоге проблема образования, отложенная на потом прежде всего по причине нехватки финансов, в начале ХХ века оставалась для Польши весьма актуальной.

Это ли не пример потерянного времени?!

Самым же прозорливым теоретиком по данному вопросу для кадета Корнилова и в 1915 году оставался… Михаил Катков. В текстах известного консервативного публициста историк выловил весьма логичные замечания. В передовице «Московских ведомостей» от 9 апреля 1863 года Катков восклицал: «Русские люди не желали бы, чтобы по усмирении восстания у польского края были отняты или стеснены виды на дальнейшее развитие. Не подавлять польскую народность, а призвать ее к новой, общей с Россиею политической жизни – вот что лежит в интересах России, самой Польши и целой Европы».

«Создание реального интереса»

Весной 1863 года Катков также отмечал: «Польский вопрос может быть решен удовлетворительным образом только посредством полного соединения Польши с Россией в государственном отношении. Россия может дать Польше более или менее близкие виды на такое управление, которое вполне удовлетворит всем законным требованиям ее народонаселения и далее которых не могут простираться виды европейских держав, которым угодно заниматься теперь судьбою Польши. Польский край может иметь свое местное самоуправление, быть обеспеченным во всех гражданских и религиозных интересах своих, сохранять свой язык и свои обычаи. Но децентрализованная сколько возможно в административном отношении Польша должна быть крепкою частью России в политическом отношении. Что же касается до политического представительства, то в соединении с Россией Польша может иметь его не иначе как в том духе и смысле, которые выработались историей России, а не по какому-нибудь искусственному типу, равно чуждому и польской, и русской истории».

Сложно сказать, насколько внимательно читал Каткова министр иностранных дел Сергей Сазонов, но и в начале 1914 года, когда на польском направлении уже запахло жареным, он в записке Николаю II писал, что решение польского вопроса «заключается в создании реального интереса, который бы связал поляков с русской государственностью».

Сазонов вполне в духе Каткова советовал царю «во имя великодержавных интересов» удовлетворить «разумные желания польского общества в области самоуправления, языка, школы и церкви». Дневников императора глава российской дипломатии, конечно же, читать не мог, а потому и сокрушался после революции в своих мемуарах, что в вопросах польской политики продвинуться так и не удалось по причине того, что «бюрократическому государству» было трудно «порвать с укоренившимися долгой практикой мнениями и привычками»…

Новое поколение поляков

На фоне полувекового промедления в разрешении польского вопроса стоит особо отметить, что Российская империя не реализовала здесь и те шансы, которые появились как бы сами собой. Дело в том, что к началу ХХ века польское образованное общество, значительную долю которого составляли представители шляхты, существенно изменилось по сравнению с ситуацией 1863 года. В 1900-е в жизнь вступало уже поколение поляков, у которых хорошее или даже отличное знание русского языка могло сочетаться с сохранением «польскости» и католической веры, причем эти ценности не находились между собой в конфликте.

Такой «новый человек» из польской шляхты был предельно адаптирован к условиям Российской империи и мог рассчитывать на жизненный успех скорее в Петербурге, нежели в Варшаве или Вильно.

Вспомним, к примеру, о Томаше Парчевском (1880–1932) – шляхтиче из Могилевской губернии. Окончив историко-филологический факультет Санкт-Петербургского университета, он в 1911 году сначала столкнулся с тем, что его, как католика, не взяли на службу в авиацию, а затем был весьма удивлен, когда его определили учителем в кронштадтскую гимназию. «Должность была, как для поляка, немного необычна, а именно: я стал учителем русского языка, – писал он в воспоминаниях. – Поляк, католик и… учитель русского языка! По сути дела, все оказалось совсем просто: именно в 1911 году допустили к преподаванию русского языка внутри России и нерусских. Правда, нерусских специалистов почти не было. Во всем округе [учебном. – Ю. Б.] вместе со мной было два или три».

Юзеф Пилсудский (1867–1935)

Признавшись, что славистику в университете он выбрал «совершенно случайно», Парчевский отмечал: «У меня были исключительные естественные данные к этому предмету, ибо я постиг русский язык идеально, владея им много лучше обычных русских, даже моих коллег-учителей. Коллеги поначалу не имели ни малейшего сомнения в том, что я москаль. Только когда меня спросили, не ошибка ли в моем дипломе – графа о вероисповедании, я отвечал, что нет, что я католик и поляк. Как сегодня помню остолбенение коллег, особенно попа-законоучителя. И хоть с этим смирились, долго потом мотали головами: «Ну и ну! А как говорит! И откуда поляк так говорит по-русски? Вдобавок к тому с прекраснейшим петербургским акцентом!»»

Феликс Дзержинский (1877–1926)

Именно такой «новый человек» из шляхты, осознающий себя поляком и исповедующий католицизм, но аполитичный или готовый поддержать не польские, а общероссийские партии (Парчевский в 1917 году симпатизировал трудовикам и Керенскому, за что и был назначен Временным правительством губернатором Кронштадта), на самом деле и нужен был Российской империи в начале ХХ века.

ПОЛЬСКОЕ ОБРАЗОВАННОЕ ОБЩЕСТВО ПРОИЗВЕЛО НА СВЕТ НЕ ТОЛЬКО ЛЮДЕЙ, ПОДОБНЫХ ЮЗЕФУ ПИЛСУДСКОМУ И ФЕЛИКСУ ДЗЕРЖИНСКОМУ . Однако поляки, впитавшие в себя ценности российской цивилизации и лояльные России, так и не были ею востребованы

Польское образованное общество произвело на свет не только людей, подобных Юзефу Пилсудскому и Феликсу Дзержинскому. Однако поляки, впитавшие в себя ценности российской цивилизации и лояльные России, так и не были ею востребованы. Империя Романовых этого «нового человека» толком разглядеть не сумела. Исторический шанс не был реализован. «Дней Александровых прекрасное начало», обеспечившее России легитимное обладание бывшими землями Речи Посполитой, продолжения в силу отсутствия осознанной стратегии в отношении польского вопроса так и не получило.

Юрий БОРИСЁНОК, кандидат исторических наук

Надеюсь вы имеете ввиду именно Польшу и Россию, а не Польшу в составе СССР, потому расскажу про старые времена.

Когда Польша была в составе Российской Империи?

Формально, перестала быть самостоятельном государством 7-го или 8-го июня (в зависимости от трактовки события) 1815 года, после соглашение о переразделе Польских земель на Венском конгрессе. В результате, которого Варшавское княжество перешло в состав Российской Империи и было переименовано в Царство Польское. Где и просуществовало да окончание Первой Мировой Войны, после которой Российская империя возможность насильно удерживать часть территорий. Чем и воспользовалась польская элита, провозгласив независимость в 1918 году.

Почем Польша (Речь-Посполитая, в те времена) проиграла Российской Империи?

Тут нужно отметить два фактора. Во-первых, Речь-Посполитая начала «демократизацию» в своем государстве и дала слишком много вольностей шляхте. А так как ее никто не ограничивал (в наше время это делает народ, в развитых странах) то творили они что хотели. И государство пришло в упадок, потеряв экономическую и военную силу. Да и человеческий потенциал сильно упал, хорошие управленцы перестали попадать в властвующие структуры. Так случается, когда в общине/государстве начинается отрицательный отбор этил.

Во-вторых, Петр провел в Российской Империи невероятно эффективные реформы. Которые улучшили почти все элементы государства (кроме жизни простого люда). Он реформировал армию, превратив ее в одну с сильнейших на те времена. Поднял экономику, убрав с руководство «кумовство и протекцию». Даже бояр переучил жить по-новому, по-европейски. Сейчас еще ходит поговорка «Петр прорубил окно в Европу». Да и потом Российская Империя продолжила двигаться по заданному пути реформации (медленно, со скрипом но двигалась.)

А потом появился Наполеон, и начал захватывать всю Европу. И в одном с походов он пошел на России, с своими союзниками. Среди которых была Польская знать и войско. Наполеон проиграл, и его начали отгонять до Парижа. По пути захватывая все что можно. А после захвата Парижа состоялся новый раздел Европы, в следствии которого

• Предмет и метод истории отечественного государства и права
  • Предмет истории отечественного государства и права
  • Метод истории отечественного государства и права
  • Периодизация истории отечественного государства и права
• Древнерусское государство и право (IX - начало XII в.)
  • Образование Древнерусского государства
    • Исторические факторы образования Древнерусского государства
  • Общественный строй Древнерусского государства
    • Феодально-зависимое население: источники образования и классификация
  • Государственный строй Древнерусского государства
  • Система права в Древнерусском государстве
    • Право собственности в Древнерусском государстве
    • Обязательственное право в Древнерусском государстве
    • Брачно-семейное и наследственное право в Древнерусском государстве
    • Уголовное право и судебный процесс в Древнерусском государстве
• Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (начало XII-XIV в.)
  • Феодальная раздробленность на Руси
  • Особенности общественно-политического строя Галицко-Волынского княжества
  • Общественно-политический строй Владимиро-Суздальской земли
  • Общественно-политический строй и право Новгорода и Пскова
  • Государство и право Золотой Орды
• Образование Русского централизованного государства
  • Предпосылки образования Русского централизованного государства
  • Общественный строй в Русском централизованном государстве
  • Государственный строй в Русском централизованном государстве
  • Развитие права в Русском централизованном государстве
• Сословно-представительная монархия в России (сер. XVI - сер. XVII в.)
  • Общественный строй в период сословно-представительной монархии
  • Государственный строй в период сословно-представительной монархии
    • Полиция и тюремные учреждения в сер. XVI - сер. XVII в.
  • Развитие права в период сословно-представительной монархии
    • Гражданское право в сер. XVI - сер. XVII в.
    • Уголовное право в Уложении 1649 г.
    • Судопроизводство в Уложении 1649 г.
• Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII-XVIII в.)
  • Исторические предпосылки возникновения абсолютной монархии в России
  • Общественный строй периода абсолютной монархии в России
  • Государственный строй периода абсолютной монархии в России
    • Полиция в абсолютистской России
    • Тюремные учреждения, ссылка и каторга в XVII-XVIII в.
    • Реформы эпохи дворцовых переворотов
    • Реформы в годы правления Екатерины II
  • Развитие права при Петре I
    • Уголовное право при Петре I
    • Гражданское право при Петре I
    • Семейное и наследственное право в XVII-XVIII в.
    • Появление природоохранного законодательства
• Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
  • Общественный строй в период разложения крепостнического строя
  • Государственный строй России в девятнадцатом веке
    • Государственная реформа органов власти
    • Собственная Его Императорского Величества канцелярия
    • Система полицейских органов в первой половине XIX в.
    • Тюремная система России в девятнадцатом веке
  • Развитие формы государственного единства
    • Статус Финляндии в составе Российской империи
    • Включение Польши в состав Российской империи
  • Систематизация законодательства Российской империи
• Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
  • Отмена крепостного права
  • Земская и городская реформы
  • Местное управление во второй половине XIX в.
  • Судебная реформа во второй половине XIX в.
  • Военная реформа во второй половине XIX в.
  • Реформа полиции и тюремной системы во второй половине XIX в.
  • Финансовая реформа в России во второй половине XIX в.
  • Реформы системы образования и цензуры
  • Церковь в системе государственного управления царской России
  • Контрреформы 1880-1890-х гг.
  • Развитие права России во второй половине XIX в.
    • Гражданское право России во второй половине XIX в.
    • Семейное и наследственное право России во второй половине XIX в.
• Государство и право России в период первой русской революции и до начала Первой мировой войны (1900-1914 гг.)
  • Предпосылки и ход первой русской революции
  • Изменения в общественном строе России
    • Аграрная реформа П.А. Столыпина
    • Формирование политических партий в России в начале XX в.
  • Изменения в государственном строе России
    • Реформирование государственных органов
    • Учреждение Государственной думы
    • Карательные меры П.А. Столыпина
    • Борьба с преступностью в начале XX в.
  • Изменения в праве в России в начале XX в.
• Государство и право России в период Первой мировой войны
  • Изменения в государственном аппарате
  • Изменения в области права в период Первой мировой войны
• Государство и право России в период Февральской буржуазно- демократической республики (февраль - октябрь 1917 г.)
  • Февральская революция 1917 г.
  • Двоевластие в России
    • Решение вопроса о государственном единстве страны
    • Реформирование тюремной системы в феврале - октябре 1917 г.
    • Изменения в госаппарате
  • Деятельность Советов
  • Правовая деятельность Временного правительства
• Создание Советского государства и права (октябрь 1917 - 1918 г.)
  • Всероссийский съезд Советов и его декреты
  • Коренные изменения в общественном строе
  • Слом буржуазного и создание нового советского государственного аппарата
    • Полномочия и деятельность Советов
    • Военно-революционные комитеты
    • Советские вооруженные силы
    • Рабочая милиция
    • Изменения судебной и пенитенциарной систем после Октябрьской революции
  • Национально-государственное строительство
  • Конституция РСФСР 1918 г.
  • Создание основ советского права
• Советское государство и право в период Гражданской войны и интервенции (1918-1920 гг.)
  • Гражданская война и интервенция
  • Советский государственный аппарат
  • Вооруженные силы и правоохранительные органы
    • Реорганизация милиции в 1918-1920 гг.
    • Деятельность ВЧК во время гражданской войны
    • Судебная система во время гражданской войны
  • Военный союз советских республик
  • Развитие права в условиях Гражданской войны
• Советское государство и право в период проведения новой экономической политики (1921-1929 гг.)
  • Национально-государственное строительство. Образование СССР
    • Декларация и Договор об образовании СССР
  • Развитие государственного аппарата РСФСР
    • Восстановление народного хозяйства после гражданской войны
    • Судебные органы в период НЭПа
    • Создание советской прокуратуры
    • Милиция СССР в период НЭПа
    • Исправительно-трудовые учреждения СССР в период НЭПа
    • Кодификация права в период НЭПа
• Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941 гг.)
  • Государственное управление экономикой
    • Колхозное строительство
    • Планирование народного хозяйства и реорганизация органов управления
  • Государственное управление социально-культурными процессами
  • Реформы правоохранительных органов в 1930-х гг.
  • Реорганизация вооруженных сил в 1930-х гг.
  • Конституция СССР 1936 г.
  • Развитие СССР как союзного государства
  • Развитие права в 1930-1941 гг.
• Советское государство и право в период Великой Отечественной войны
  • Великая Отечественная война и перестройка работы советского государственного аппарата
  • Изменения в организации государственного единства
  • Развитие советского права в период Великой Отечественной войны
• Советское государство и право в послевоенные годы восстановления народного хозяйства (1945-1953 гг.)
  • Внутриполитическая ситуация и внешняя политика СССР в первые послевоенные годы
  • Развитие государственного аппарата в послевоенные годы
    • Система исправительно-трудовых учреждений в послевоенные годы
  • Развитие советского права в послевоенные годы
• Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (сер. 1950-х - сер. 1960-х гг.)
  • Развитие внешних функций Советского государства
  • Развитие формы государственного единства в середине 1950-х гг.
  • Перестройка государственного аппарата СССР в середине 1950-х гг.
  • Развитие советского права в середине 1950-х - середине 1960-х гг.
• Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (сер. 1960-х - сер. 1980-х гг.)
  • Развитие внешних функций государства
  • Конституция СССР 1977 г.
  • Форма государственного единства по Конституции СССР 1977 г.
    • Развитие государственного аппарата
    • Правоохранительные органы в середине 1960-х - середине 1980-х гг.
    • Органы юстиции СССР в 1980-х гг.
  • Развитие права в сер. 1960-х - сер. 1900-х гг.
  • Исправительно-трудовые учреждения в сер. 1960-х - сер. 1900-х гг.
• Становление государства и права Российской Федерации. Распад СССР (сер. 1980-х - 1990-е гг.)
  • Политика «перестройки» и ее основное содержание
  • Основные направления развития политического режима и государственного строя
  • Распад СССР
  • Внешние последствия распада СССР для России. Содружество Независимых Государств
  • Становление государственного аппарата новой России
  • Развитие формы государственного единства Российской Федерации
  • Развитие права в период распада СССР и становления Российской Федерации

Включение Польши в состав Российской империи

Польское государство перестало существовать в 1795 г., когда было разделено между Австрией, Пруссией и Россией. К России отошла Литва, Западная Белоруссия, Западная Волынь и герцогство Курляндское, бывшее в вассальной зависимости от Польши.

В 1807 г. после победы Франции над Пруссией на принадлежавшей ей части польской территории Наполеон образовал новое государство - Княжество Варшавское, к которому в 1809 г. присоединена часть польских земель, входивших в состав Австрии. Княжество Варшавское было конституционной монархией. Князем Варшавским на основании унии с Королевством Саксонии являлся саксонский король, зависимый от Франции. Княжество Варшавское участвовало в войне 1812-1814 гг. на стороне наполеоновской Франции.

На Венском конгрессе 1815 г. Александр I, считавший, что Россия как страна победительница должна получить новые земли и обезопасить свои западные границы, добился включения большей части территории Княжества Варшавского в состав Российской империи. Австрия. Пруссия, Россия пришли к соглашению, что Княжество Варшавское будет преобразовано в Царство Польское, получит новую конституцию, в соответствии с которой царем Польским, главой исполнительной власти польского государства станет российский император. Тем самым новое польское государство входило в состав Российской империи на основании унии.

Согласно Конституции Царства Польского российский император назначил в него своего наместника. Учреждалась должность статс-секретаря по делам Царства Польского. Законодательным органом был сейм, избираемый прямыми выборами всеми сословиями на основании имущественного ценза.

Все участники войны с Россией на стороне Наполеона получили амнистию и имели право поступать на службу в государственный аппарат и в армию Царства Польского. Командующего польской армии назначал российский император как царь Польский. Многие подданные российского императора были недовольны тем, что участвовавшие в войне на стороне Наполеона и побежденные поляки получили больше прав, чем победители.

Войдя в состав Российской империи, сохранив действие своих законов, администрацию, имея законодательный орган власти, Польша одновременно получила выход на российский, а через Россию и на азиатский рынок для своих товаров. Для того, чтобы уменьшить антироссийские настроения среди польского дворянства и буржуазии, были установлены таможенные льготы для польских товаров. Многие изделия польской промышленности облагались таможенным сбором в 3%, тогда как российские в 15%, несмотря на то, что «российские фабриканты вопили против такого порядка» 1 Корнилов А.А. Курс русской истории XIX века. М., 1993. С. 171. .

Экономическое развитие Польши, рост влияния национальной буржуазии усилили стремление к полной политической независимости и восстановлению Польского суверенного государства в границах, существовавших до его первого раздела в 1772 г. В 1830 г. началось восстание в Польше, главной силой которого была армия Царства Польского. Польский сейм объявил о лишении российского императора польской короны, разорвав тем самым унию между Польшей и Российской империей.

После подавления восстания российскими войсками император Николай I в 1832 г. издал «Органический статус», отменявший Конституцию царства Польского 1815 г. и ликвидировавший сейм, польскую армию. Царство Польское - эта «внутренняя заграница», как его называли в Российской империи, было ликвидировано. Вместо него образуется Варшавское генерал-губернаторство. Наместником в новое генерал-губернаторство демонстративно назначается командовавший российскими войсками, подавившими польское восстание фельдмаршал И.Ф. Паскевич, получивший титул князя Варшавского.

Из государственных учреждений, предусмотренных Конституцией Царства Польского 1815 г., продолжал действовать только польский Государственный совет, ставший своеобразным информационно-консультативным учреждением при Государственном Совете Российской империи. Но в 1841 г. при подготовке нового «Положения о Государственном Совете Российской Империи» он был упразднен. С 1857 г. Варшавское наместничество стало делиться в административном отношении не на воеводства, как прежде, а на губернии. Сохранились определенные привилегии для местного дворянства и налоговые льготы для промышленности, что способствовало дальнейшему социально-экономическому развитию бывшего Царства Польского, инкорпорированного в состав Российской империи.

Итак, в первой половине XIX в. территория Российской империи увеличилась почти на 20%. Это было обусловлено не столько экономическими целями, как. например, в случае с Британской империей, а военно-политическими задачами, желанием обеспечить безопасность своих границ. Политика российской администрации на присоединенных территориях исходила из их военно-стратегической значимости и была направлена на их социально- экономическое развитие, а не на использование ресурсов новых территорий, для развития центральных губерний России 2 См.: Ананьин Б., Правилова Е. Имперский фактор в экономике России // Российская Империя в сравнительной перспективе. М., 2004. С. 236-237. .

В условиях разрушения Османской и Персидской империй некоторые завоеванные ими народы добровольно входили в состав Российской империи.

Управление присоединенными, завоеванными народами, их правовое положение в империи строилось с учетом их социально- экономических, правовых, религиозных и других особенностей и было разнообразным, хотя и имело тенденцию к унификации, распространению на них принципов административного управления и законов Российской империи.

Летом 1915 года в результате Великого отступления русских войск ими была оставлена территория Царства Польского (или Привислинского края, как его полуофициально называли – части польских земель вместе с Варшавой, отданной сотней лет ранее Венским конгрессом российскому императору Александру I), на чем фактически закончилось столетнее пребывание этих земель под властью Российской империи. А 100 лет назад, в начале ноября 1916 года правительства Германии и Австро-Венгрии, войска которых заняли эти земли после ухода оттуда войск русских, сочли за благо провозгласить на них независимое Польское королевство. Чему был посвящен следующий изданный тогда документ:

«Воззвание двух императоров» (Германии и Австро-Венгрии) Прокламация немецкого генерал-губернатора Варшавы от имени союзных германского и австро-венгерского императоров о восстановлении независимого Польского королевства от 4 ноября 1916 г.(опубликована в Варшаве 5 ноября)

«Жители Варшавского генерал-губернаторства!

Его вел. германский император и его вел. император Австрии и апостол. король Венгрии, в твердой уверенности в окончательной победе их оружия и руководимые желанием повести польские области, вырванные их храбрыми войсками ценою тяжелых жертв из-под русского владычества, навстречу счастливому будущему, согласились образовать из этих областей самостоятельное государство с наследственной монархией и конституционным устройством. Более точное определение границ Польского королевства будет сделано в дальнейшем. Новое королевство в своей связи с обеими союзными державами найдет те гарантии, в которых оно нуждается для свободного развития своих сил. В собственной ее армии будут продолжать жить славные традиции польских войск прежних времен и воспоминание о храбрых польских соратниках в великую современную войну. Ее организация, обучение и командование будут установлены по взаимному соглашению.

Союзные монархи крепко надеются на то, что желания государственного и национального развития Польского королевства будут отныне осуществлены при подобающем учитывании общеполитических отношений в Европе и благополучия и безопасности их собственных земель и народов.

Великие же державы, являющиеся западными соседями Польского королевства, с радостью увидят, как на их восточной границе возникает и расцветает государство свободное, счастливое и радующееся своей национальной жизни».

Реакция российского правительства:

«Германское и австро-венгерское правительства, пользуясь временным занятием их войсками части русской территории, провозгласили отделение польских областей от Российской империи и образование из них самостоятельного государства. При этом наши враги имеют очевидною целью произвести в русской Польше рекрутский набор для пополнения своих армий.

Императорское правительство усматривает в этом акте Германии и Австро-Венгрии новое грубое нарушение нашими врагами основных начал международного права, воспрещающих принуждать население временно занятых военною силою областей к поднятию оружия против собственного отечества. Оно признает сказанный акт недействительным.

По существу польского вопроса Россия с начала войны уже дважды сказала свое слово. В ее намерения входит образование целокупной Польши из всех польских земель с предоставлением ей по завершении войны права свободного строения своей национальной, культурной и хозяйственной жизни на началах автономии, под державным скипетром государей российских и при сохранении единой государственности.

Это решение нашего августейшего государя остается непреклонным».

…и Временного правительства князя Львова:

Старый государственный порядок России, источник вашего и нашего порабощения и разъединения, ныне низвергнут навсегда. Освобожденная Россия, в лице своего временного правительства, облеченного полностью власти, спешит обратиться к вам с братским приветом и зовет вас к новой жизни свободы.

Старая власть дала вам лицемерные обещания, которые могла, но не хотела исполнять. Срединные державы воспользовались ее ошибками, чтобы занять и опустошить ваш край. Исключительно в целях борьбы с Россией и с ее союзниками они дали вам призрачные государственные права, и при том не для всего польского народа, а лишь для одной части Польши, временно занятой врагами. Этой ценою они хотели купить кровь народа, который никогда не боролся за сохранение деспотизма. Не пойдет и теперь польская армия сражаться за дело угнетения свободы, за разъединение своей родины под командой векового врага.

Братья поляки! Настает и для вас час великих решений. Свободная Россия зовет вас в ряды борцов за свободу народов. Сбросивший иго русский народ признает и за братским польским народом всю полноту права собственною волею определить судьбу свою. Верное соглашениям с союзниками, верное общему с ними плану борьбы с воинствующим германизмом, временное правительство считает создание независимого польского государства, образованного из всех земель, населенных в большинстве польским народом, надежным залогом прочного мира в будущей обновленной Европе. Соединенное с Россией свободным военным союзом, польское государство будет твердым оплотом против напора срединных держав (Германии и Австро-Венгрии) на славянство.

Освобожденный и объединенный польский народ сам определит государственный строй свой, высказав волю свою чрез учредительное собрание, созванное в столице Польши и избранное всеобщим голосованием. Россия верит, что связанные с Польшей веками совместной жизни народы получат при этом прочное обеспечение своего гражданского и национального существования.

Российскому учредительному собранию предстоит скрепить окончательно братский союз и дать свое согласие на те изменения в государственной территории России, которые необходимы для образования независимой Польши из всех ныне разрозненных частей ее.

Примите же, братья поляки, братскую руку, которую протягивает вам свободная Россия. Верные хранители великих преданий прошлого, встаньте теперь навстречу новому дню вашей истории, дню воскресенья Польши. Пусть союз ваших чувств и сердец предварит будущий союз наших государств и пусть с обновленной и неотразимой силой прозвучит старый призыв славных провозвестников вашего освобождения: вперед на борьбу, плечом к плечу и рука с рукой, за нашу и вашу свободу!»

P.S.Примечательно, однако, что в Польше отмечают день своей независимости не 5 ноября, когда был провозглашен акт двух императоров о восстановлении независимого Польского королевства, а 11 ноября, день признания Германией своего поражения в Первой мировой войне (в этот день было заключено положившее конец этой войне 1-е Компьенское перемирие). Днем позже орган управления этого самого королевства – Регентский совет – передал власть ориентировавшемуся тогда на победоносную Антанту Юзефу Пилсудскому.