«неСправедливость» по-югорски: прощай, губернаторская надбавка. Доплаты для пенсионеров в московской области

С 2016 года некоторые категории пенсионеров, проживающих в Московской области, могут рассчитывать на небольшие надбавки к регулярным пенсионным выплатам . Начисление таких осуществляется органами социальной защиты с 1 января. То есть, оформление помощи стало доступным для пенсионеров буквально с первых дней года. В 2017 году эти добавки не будут отменены.

Необходимый бюджет для начислений в размере 700 000 000 рублей накопился в региональной казне благодаря отмене транспортных льгот в столице. Такой объем средств потребуется ежегодно. Положенная доплата обязательно достанется каждому, кто имеет право на её получение, а это около 81 500 пенсионеров.

По словам губернатора области, помощь адресована лицам, находящимся в преклонном возрасте и остро нуждающимся в любой со стороны .

Эта разновидность финансовой помощи в настоящий момент крайне востребована в обществе. Поэтому начисление доплат будет произведено в любом случае вне зависимости от дополнительной нагрузки, которую они создадут на бюджет.

Всего в регионе насчитывается до 81 500 граждан, могущих стать получателями таких доплат. Для них в 2016 году были увеличены на 700 рублей.

Кому выплатят и условия получения

Прежде всего, такие доплаты будут начислены одиноким людям в преклонном возрасте. Или семейным парам, находящимся в возрасте старше семидесяти лет.

Условием для оформления может служить:

возраст старше семидесяти лет у одиноких людей или лиц, состоящих в браке (выплаты будут оформлены, даже если указанный возраст достигнут только одним из супругов);
доход коренных москвичей, не «дотягивающий» до прожиточного минимума 14500 руб., для прочих категорий, получающих страховую пенсию - 9850 руб.;
, при условии, что о пенсионере некому позаботиться (также учитывается возраст, оговорённый в местном законодательстве для начисления доплаты).

Размер помощи будет одинаков для всех перечисленных категорий - это фиксированная выплата в размерах 700 рублей.

Как оформить?

Произвести оформление доплаты можно начиная с 11 января. Главное условие - не превышение двукратного размера прожиточного , установленного местными органами власти для области. Это правило действительно как для одиноких лиц, так и для живущих в семье.

Для необходимо обратиться в местное отделение социальной защиты (обращаются только в орган, расположенный по месту жительства).

При себе необходимо иметь пакет документов, включающий:

заявление от лица, претендующего на доплату или его полномочного представителя (в документе указывается способ получения и реквизиты);
паспорт или любой другой документ, служащий для удостоверения личности;
пенсионное удостоверение или справку, подтверждающую установление пенсионных выплат;
документы о размере доходов всей семьи или одинокого пенсионера (за расчётный период берётся три последних месяца);
документ, подтверждающий состав семьи (например, выписку из домовой книги, по которой видно количество зарегистрированных по указанному адресу лиц).

Для полномочных представителей при оформлении или получении доплаты на руках необходимо иметь собственный паспорт и доверенность, заверенную в нотариальной конторе.

Выплата

Получить пенсию с уже начисленной доплатой можно в том же месяце, в который гражданин обратился в орган социальной защиты. Поэтому рекомендуется не затягивать с обращением. Например, за январь доплату получат только лица, успевшие оформить помощь в январе.

Назначается сроком на шесть месяцев. По истечении этого срока гражданам, получившим финансовую поддержку, придётся повторно обратиться в местное представительство социальной защиты с полным комплектом указанных выше документов.

Следует знать, что доплата будет учитываться при подаче документов на другие виды социальной поддержки. Например, жилищной субсидии или получения экстренной социальной помощи.

Югорская дума приняла предложенный правительством вариант изменений законов о региональных надбавках к пенсиям. За тем, как убеждали даже самых ярых противников, следил корреспондент «УралПолит.Ru».

Директор против депутата

Вчера утром, 25 ноября, на совместном заседании депутатских комиссий некоторые народные избранники еще пытались говорить о причинах своего несогласия с предлагаемыми изменениями. Депутат Павел Завальный отметил, что новый вариант закона лишит дополнительных выплат всех корпоративных пенсионеров. Ему трудно голосовать за это хотя бы потому, что он не только депутат, но и гендиректор компании, который таким образом лишает всех своих сотрудников этой надбавки. На всякий случай Завальный поинтересовался: «Эта отмена навсегда или пока разберемся с состоянием нашего пенсионного фонда?»

Вопрос повис в воздухе, и председательствующий Дмитрий Мизгулин даже не сразу сообразил кому его адресовать. Присутствовавший в зале президент НПФ Алексей Охлопков, взяв такую смелость на себя, пояснил: «По смыслу предлагаемых изменений – «умерла, так умерла». То есть навсегда».

Алексей Охлопков сослался на то, что динамика пенсионных изменений в стране за последние 5 лет демонстрирует значительное изменение ситуации с выплатами социальных пособий. «Если в 2006 году размер пенсий был ниже прожиточного минимума, то сейчас он превышает его на 80 %», – привел он.

Лучше синица в руках

Заместитель председателя думы, председатель комиссии по социальной политике Александр Сальников доложил коллегам о решениях рабочей группы, созданной для доработки закона после его принятия в первом чтении. В нее вошло 16 человек, в том числе 5 депутатов. По словам Сальникова, группа рассмотрела все предложения, но отвергла вариант сохранения закона в прежнем виде, согласившись с вариантом, предлагаемым правительством. А он таков:

Дополнительные выплаты из бюджета будут получать только неработающие пенсионеры-бюджетники. При стаже работы в округе от 20 до 25 лет это будет ежемесячно 765 рублей, стаж больше 25 лет даст доплату в 875 руб. Остальные категории пенсионеров тоже могут претендовать на выплаты в том же размере, но это будет новый вид социальных доплат. Он положен лишь тем, кто не имеет никаких других надбавок к пенсиям.

В разговор вступил депутат Александр Смирнов, который тоже был членом рабочей группы. «Если следовать принятому решению, то с 2012 года все работники вышедших из бюджета структур тоже не будут получать эти надбавки. Так, например, все работники учреждений физкультуры и спорта. После консультаций с жителями я намерен голосовать против. Получается, что одна категория жителей округа будет получать бюджетные надбавки, а другая – впрямую и, даже может быть, гораздо большее поработавшая на создание благ Югры – нет», – сообщил он залу.

Среди депутатов начало нарастать волнение. Кто-то поинтересовался, есть ли у правительства хотя бы какая-то таблица выплат. Сколько, скажем, нужно средств для того, чтобы закон продолжал действовать в прежнем варианте и сколько – на новый. Но никто из присутствовавших в зале членов правительства не решился ответить на этот вопрос.

Видя, что ситуация уходит из-под контроля, и обсуждение может вновь перерасти в длительную дискуссию, депутатов стал убеждать спикер думы Василий Сондыков. Он нашел главный аргумент: «Если не примем этот вариант, значит, наши пенсионеры не получат вообще ничего – старый-то закон прекращает свое действие 30 ноября 2010 года!»

Это, видимо, оказало сильное воздействие на умы депутатов. И все-таки при голосовании четверо из 27 проголосовали против предлагаемых изменений закона, и еще шестеро воздержались.

На заседании фракции «Единой России» обработка несогласных продолжилась. Депутатам-партийцам предложили голосовать за закон на основном заседании думы солидарно. Руководство фракции аргументировало это тем, что рабочая группа накануне очень внимательно рассмотрела все аспекты изменений. «За ее решение проголосовали все входящие в нее депутаты – даже коммунист Смирнов!» – подчеркнул председательствующий Василий Сондыков.

Но и тут еще пытались возражать Сергей Кандаков и Павел Завальный. Они даже порассуждали о демократии, которая допускает наличие личного мнения. Завальный сослался на мнение отсутствующего коллеги Алексея Андреева, который перепоручил ему свое право проголосовать за продление действующего варианта закона. Но такой вариант не рассматривался...

Первый зампред правительства Югры Александр Ким пояснил: «Если закон оставить в прежнем виде – это плюсом 3,5 млрд руб. расходов ежегодно. Плюс актуарный дефицит в НПФ 19 млрд руб. Один из выходов из этой ситуации – закон, который мы предлагаем. Чуть-чуть приостановим систему. Нам необходимо время. Пенсионная система – это не то, из чего можно легко зять и выпасть. С потерей же активов в НПФ еще разберемся. Но пока я не вижу стратегического партнера, который бы взял и закрыл образовавшуюся «дыру» – желающих нет. Мы в поиске механизма компенсации или возмещения».

Он обратился к однопартийцам с просьбой объяснять населению действия правительства. «Есть, конечно, фонды, где доходность 20 % ежегодно, но есть и более скромные. Просьба нас поддержать, мы чуть-чуть переболеем. А НПФ продолжит работать только с теми, кто уже заключил договоры».

И на основном заседании думы все 27 народных избранников проголосовали за принятие поправок в законы о дополнительном социальном обеспечении единогласно.

Бюджет Югры обогатился за счет пенсионеров - затраты на выплаты «губернаторских надбавок» сокращены в пять раз. Внесены изменения в закон о дополнительных выплатах для пенсионеров, которые вошли в историю нашего региона как «губернаторские надбавки»

Потенциальные получатели подняли вопрос еще весной. Волнующихся неоднократно успокаивали как законотворцы, так и представители исполнительной власти: мол, всё в порядке, мы работаем над вопросом, надбавки будут сохранены. Гром, как водится, грянул неожиданно. В ноябре об отмене губернаторских надбавок «вдруг» заговорила вся Югра.

В среднем, от 750 до 1000 рублей ежемесячно - много это или мало? Хороший вопрос, но факты говорят за себя: многие пенсионеры покинули свои рабочие места до 30 ноября, чтобы гарантированно получать эту сумму. Если, конечно, можно говорить о каких-либо гарантиях в нашей стране. Последовали массовые увольнения пенсионеров из всех структур, особо отметилось ими образование. Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд в последние дни действия прежнего Закона ХМАО-Югры № 81-оз даже продлил время работы своих отделений, всё для того, чтобы успели все желающие.

Показательны обсуждения закона, развернувшиеся в окружной Думе. Несколько человек сочли нужным открыто выступить «против», хотя до этого многие с тревогой отмечали факты увольнений в своих избирательных округах. Вспомнили и о том, что одной из причин принятия закона ХМАО-

Югры «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» стало то, что в то время в России не производили индексации государственных пенсий. При этом негосударственное пенсионное обеспечение за эти годы значительно усовершенствовалось, и Югра в этой сфере лидирует по сравнению с другими регионами. Но согласны ли с такой трактовкой лучшей жизни сами пенсионеры?

Удивляет и то, что во время обсуждения законов о надбавках (теперь они будут выплачиваться в соответствии с требованиями закона № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан») депутатам не представили реальные цифры выплат.

«Партия власти» обосновала происходящее, как всегда, оперативно: мол, «губернаторские надбавки» никуда не делись - просто изменилась форма их получения. Если всё так, откуда взялось сокращение затрат на выплаты в пять раз?

А что теперь?

Для тех, кто успел оформить «губернаторские» раньше, выплата сохранится. А вот с 1 декабря на «губернаторскую надбавку» могут рассчитывать только

бюджетники. Но и то ограниченно: до июля 2012 года. На выплаты смогут претендовать неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины - 55 лет), не имеющие права на социальную поддержку, постоянно проживающие в Югре, проработавшие на территории региона не менее 20 лет и не подпадающие под действие Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Самое главное условие получения - отсутствие у претендента права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств предприятий и организаций по прежнему месту работы.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

«Губернаторскую на

дбавку» в Югре получают 170 тысяч человек.

Сумма выплаты на одного пенсионера составляет от 500 до 1000 рублей (в среднем 700), в зависимости от стажа работы в Югре.

Закон № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» обходился бюджету в сумму около 10 млрд. Это один из самых «дорогих» законов ХМАО.

В первые 10 месяцев этого года за надбавкой в Ханты-Мансийский НПФ обратились 30000 человек, из них 6000 в последние 3 месяца.

Светлана Покровская